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关于进一步加强全市住建系统安全生产管理和扬尘治理的紧急通知

2019-09-17

京建发〔2019〕368号


各区住房城乡建设委,东城、西城、石景山区住房城市建设委,经济技术开发区建设局,各集团、总公司,各物业服务企业,各有关单位:

98日凌晨,朝阳区一施工现场生活区项目管理人员宿舍楼发生火情,过火面积2平方米,导致6名项目管理人员受伤。此起火情事故正值新中国成立70周年庆祝活动服务保障期间,造成极其严重的社会影响。为全力做好新中国成立70周年庆祝活动期间住建系统各项安全服务工作,现就进一步加强全市住建系统安全生产管理和扬尘治理要求如下:

  一、立即开展施工现场安全隐患大排查,全面消除各类安全风险

  各单位要充分认识做好当前安全生产工作的责任感和使命感,切实提高政治站位,持续深入开展施工现场安全隐患大排查,全面消除安全风险。一是着力加强重点区域施工现场安全隐患排查。结合《迎国庆、保平安施工现场安全生产大检查工作方案》要求,切实加大对重点区域施工现场安全隐患排查力度,坚持严防死守,确保万无一失。二是切实加强施工现场生活区管理。全面清查施工现场生活区的用火、用电情况,重点排查人员宿舍、自有食堂、办公区域电气线路,彻底清除线路老化、私拉乱接等隐患风险。强化对生活区人员的安全教育,提升安全防范意识,严格落实施工现场生活区的各项管理规定。三是加大施工现场火灾防控工作力度。贯彻落实三自活动防风险保平安迎大庆专项行动要求,深入开展施工现场消防安全隐患大扫除暨五清专项行动,严格落实施工现场各项消防安全管理规定,严格落实施工现场、生活区以及周边区域可燃物清理排查,严格落实动火动焊作业管理,特别是重点区域要天天查、反复清、跟进管,做到无死角、无盲区,确保施工现场消防安全形势平稳可控。

  二、切实加强对停工留守人员的管理,防止出现人员失管漏管问题

  严格落实施工现场留守人员实名制管理制度,留守人员必须手续齐全,人员档案和花名册必须准确详实。加强施工现场和生活区的封闭式管理,严格出入登记和证件管理工作,严格值班值守制度,随时掌握留守人员的相关动态。特别对重点区域施工现场留守人员要严格政审,强化安全保密教育,确保政治合格、思想过硬、工作可靠。

  三、深入开展施工现场扬尘治理,严格落实大气污染防治措施

  坚决贯彻执行党中央、国务院和市委市政府大气污染防治的各项重大决策部署,严格落实大气污染防治工作党政同责、一岗双责要求。一是全面落实各项扬尘治理措施。各施工现场务必做到工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六项措施。工程参建单位要认真履行扬尘管控责任,加强对建筑垃圾源头管理,认真开展进门查证、出门查车工作。二是加大对中小工地扬尘治理力度。严格落实《进一步加强中小工地扬尘治理工作方案》要求,依托街乡吹哨,部门报到的管理模式,加强对属地街乡镇的业务指导,确保扬尘污染隐患及时发现、及时消除。三是强化特殊(保密)工程施工现场的扬尘管控。牢固树立四个服务意识,主动加强对特殊(保密)工程的服务保障,督促落实施工现场扬尘治理的各项管理规定,把特殊(保密)工程施工现场扬尘治理纳入有效监管范围。

  四、加大检查执法力度,从严查处违法违规施工行为

  市、区安全监管机构要加大对重点区域施工现场安全生产检查频次,加大对施工现场安全生产的检查执法力度。市安全监管机构要按照四不两直方式对重点区域施工现场进行抽查,区安全监管机构对属地施工现场要实行全覆盖检查。对施工现场安全管理措施落实不到位、隐患排查不彻底、问题整改不及时的单位,要按照高限进行处罚,并实行差别化监管。对施工现场和物业服务区域扬尘治理管控措施不到位、未按规定使用渣土运输车辆等违法行为的责任单位采取约谈、通报、限制招标等方式进行查处。及时发现和消除各类安全隐患,全面落实扬尘治理的各项管控措施,确保新中国成立70周年庆祝活动服务保障期间住建系统安全生产形势平稳有序。

  五、强化应急值守制度,做好突发事件应急处置保障

70周年庆祝活动服务保障期间,各单位值班人员必须保持24小时在岗在位,并保持通信畅通,市住建委将对项目值班人员在位情况进行抽查。相关单位要按时报送应急值守情况,工作信息实行零报告制度,有情况报情况,没情况报平安。市级三支抢险救援队进入战时状态,24小时在岗备勤,各类设备装备要处于良好运行状态,确保遇有突发事件第一时间赶赴现场进行应急处置。

  六、强化物业区域管理责任,做好环境维护及安全防范工作

  物业区域管理单位要主动做好环境维护工作。及时清理、清运生活垃圾和装修垃圾,做好垃圾堆放区域的环境清理。开展无死角环境自查,及时清理公共区域的杂物、积尘、枯枝落叶等,及时整治黄土裸露,属于绿地范围的及时补栽,属于道路范围的及时硬化。针对容易产生扬尘污染的道路、楼顶、公共场地等部位要加大保洁频次,降低扬尘危害。加大宣传力度,引导业主积极参与环境整治,共同营造干净整洁和谐的小区环境。

  严格落实《关于做好物业行业安全生产工作的通知》要求,做好物业管理区域安全管理工作,定期开展自查,落实主体责任,持续加大对消防通道(疏散通道)堵塞和杂物堆积、电动车违规停放充电、有限空间安全作业、装饰装修管理、违法建设等重点隐患的排查,做好高层消防防范、电气火灾综合治理等专项工作,确保物业管理区域安全运行形势持续稳定。

  特此通知。


北京市住房和城乡建设委员会

                    2019911日